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体制改革的瓶颈:中国单位制度

2000-01-09 来源:文摘报  我有话说

张隽

《中国单位制度》一书的作者杨晓民认为,中国的单位制度存在着多方面的弊端。在改革触及到深层矛盾时,单位制度就成了改革的一个瓶颈。可以说,不全面改革单位制度,中央政府的一系列改革措施就可能在现实中失效。应该说,政府已经强烈地关注到了这一层面并正逐一加以解决。比如医疗、养老、就业、住房、户籍制度等改革,就极大地削弱了单位制度赖以生存的基础。当前中国改革已到了严重堵塞关头,即所谓的“既得利益集团”问题。这个既得利益集团实际上就是以单位组织成员为核心的社会群体。

我们过去的单位社会是一个以政治身份为分配原则、社会资源流动差、政府包揽计划生产体制的身份社会;单位制度被完全打破后的后单位社会的主要特征应该是:以法制精神为准绳,以市场为主要活动场所,政府进行宏观调控,注重个人业绩而不是身份性利益,因此可称之为“业绩社会。”(《中华读书报》第278期)

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